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新冠疫情對汽車行業帶來的損失 或在2月產銷數據中開始體現

來源:蓋世汽車 2020-02-21 10:20中投投資咨詢網 A-A+

  新冠疫情對汽車行業帶來的損失,或將在2月的產銷數據中開始體現。從收集到的信息來看,國內某主流汽車集團預估2月份銷量下滑80-90%。若沒有其他利好,2月、3月,以至于第一季度、甚至上半年的車市會跌至谷底。

  然,2月16日出版的今年第4期《求是》雜志上發表了國家最高領導人的文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒疫情工作時的講話》,文章指出,擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一,要積極穩定汽車等傳統大宗消費,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費。

  緊接著,2月20日,商務部在召開的發布會上提出,將深入貫徹落實中央關于“積極穩定汽車等傳統大宗消費”的重要決策部署,會同相關部門研究出臺進一步穩定汽車消費的政策措施,減輕疫情對汽車消費的影響。

  這樣積極信號的發出,為身處低谷的汽車業發展帶來了巨大鼓舞,也讓因疫情受到影響的中國車市看到曙光。汽車行業在期待什么樣的利好政策?那種政策更有實操性?不妨結合當下的車市環境來看下以往的經驗做法及成效,或許能從中找到方式方法。

  中國車市:進入低谷期

  車市負增長始于2018年。業內多數人士認為,中國車市負增長將成為一種新常態。

  “中國汽車市場結束了以往以增量為主的粗放式增長期,增量為主的日子結束了。” 北汽集團黨委書記、董事長徐和誼曾在某電視節目中公開表示。

  車市負增長的態勢已持續至今。中國汽車工業協會(以下簡稱“中汽協”)統計的數據來看:2018年中國汽車銷量為2808.06萬輛,同比下降2.76%。2018年結束了自1990年以來汽車銷量保持正增長的征程,首次出現負增長。2019年中國汽車銷量為2576.9萬輛,同比下滑8.2%。車市持續第二年負增長,且下滑幅度擴大。2020年1月,中國汽車銷量為194.1萬輛,同比下降18%。

  按照傳統經驗來看,1、2月受春節影響,原本就屬于汽車消費淡季。不料,又發生一場突如其來的新冠疫情,沖擊了各行各業的正常發展。由于汽車行業的產業鏈條長,所受影響十分明顯。復工延遲影響的不僅僅是國內汽車廠商的生產排產進程,還波及到了周邊的汽車大國日本、韓國,以及十分重視中國汽車市場的德國等地的跨國車企。這些海外車企因面臨著來自中國汽車零部件短缺問題,不得不遭遇停工、停產,因此所造成的經濟損失不可估量。

  新冠疫情的發生,為原本就徘徊在市場低谷的汽車市場帶來了更重的陰霾,雪上加霜。“突如其來的新冠疫情,打亂了行業的正常運行節奏,短期內汽車的生產和銷售將受到巨大沖擊,零部件供應體系被打亂。”中汽協在發布1月產銷數據時表示。

  不過,正如商務部所表示的那樣,“疫情對汽車行業的影響是階段性的,隨著疫情控制,生產生活逐步恢復,后期汽車的補償性消費需求將顯著增加。”

  汽車行業盼“救市”政策

  車市下行壓力大,再加之受疫情影響,不少人開始寄希望于政府出臺汽車“救市”政策。此時,于1月29日由佛山市人民政府印發的《佛山市促進汽車市場消費升級若干措施(試行)》被業界解讀為“疫情之下首個出臺汽車補貼的城市,是車市利好、救市良方。”

  乘聯會秘書長崔東樹對此也這樣認為:“佛山促汽車消費政策是很好的參考。”

  查閱原文發現,佛山市促進汽車消費采用的措施是“購車補貼”,具體的補貼措施為:1、 佛山號牌車主憑舊車售賣發票或汽車報廢注銷證明購買新車,每輛給予3000元補助;2、鼓勵汽車集體采購,對同一消費者一次性購買5臺及以上的大、中、重型客運、載貨汽車(車輛單價不少于50萬元),每輛車給予5000元補助;3、鼓勵消費者購買新車,每輛給予2000元補助。

  其實,早在2019年9月12日,為激發汽車消費市場活力,發揮汽車對消費升級的帶動作用,佛山市商務局就草擬了上述措施,并開始面向全社會公開征集修改意見。

  (一)盼“購置稅減免”

  閱讀原文可以發現,上述佛山的促進汽車消費措施所貫徹的是2018年10月11日發布的《國務院辦公廳關于印發完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020)的通知》的精神。

  在國務院于2018年發布的這項通知中,對促進汽車消費優化升級做了具體說明,其中提到了新能源汽車車輛購置稅優惠政策、雙積分政策、汽車銷售打破品牌授權單一模式、推進汽車平行進口試點、全面取消二手車限遷政策、修訂報廢汽車回收管理辦法、深挖汽車后市場潛力、汽車購置稅等相關內容……

  彼時的汽車市場,金九銀十已不存在。相關數據顯示,2018年9月份的汽車銷量下跌了13%。對于已經開始下行的汽車市場,那時業內呼吁最多的“救市”政策是“車輛購置稅的減免”。

  因為,2015年10月1日起至2016年12月31日止,對購置1.6升及以下排量乘用車按5%的稅率征收車輛購置稅,即減半征收。2017年車輛購置稅按7.5%的稅率征收車輛購置稅。所以,很多樂觀人士希望車輛購置稅減免政策會在2018年繼續實施。事與愿違,自2018年1月1日起,車輛購置稅恢復按10%的法定稅率征收。

  為了消除“購置稅減免”斷檔帶來的損失,2018年中,主流車企紛紛“自掏腰包”為車主減免購置稅,甚至當時業內還出現了一波價格“官降”,但2018年車市仍舊出現了下滑。

  (二)猜想“汽車下鄉”政策

  盡管如此,業界關于汽車“救市”政策的猜想與渴望并沒有停止。

  2019年年初,國家發展改革委副主任寧吉喆接受央視專訪時表示,“今年(2019年)將出臺鼓勵汽車家電消費新政”,還指出“現在汽車已從城市進入鄉村,也考慮到制定相關政策鼓勵農民消費。”

  這樣的信息讓業界猜想:難道新的“汽車下鄉”政策要出臺?

  據悉,汽車下鄉是2009年1月14日,國務院公布《汽車行業調整振興規劃》提出的,從2009年3月1日到12月31日,國家將安排50億元,對農民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等,給予一次性財政補貼。2010年初,“汽車下鄉”政策實施延長一年至2010年12月31日。

  當時的汽車下鄉政策對三四線城市汽車消費的提升有很大作用。中汽協統計的數據顯示:2010年全年汽車產銷分別為1826.47萬輛和1806.19萬輛,同比增長32.44%和32.37%。

  不過2019年已過,對于針對鼓勵農民汽車消費的政策尚未出臺。

  (三)押寶“限購城市”

  在過去的2019年,關于汽車市場的利好消息還有一個,即2019年8月27日,國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》,其中提到要釋放汽車消費潛力,指出“實施汽車限購的地區要結合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。”

  把大城市的汽車消費能力釋放出來被視作是一項“救市”政策,業界的目光又轉移到了已實行汽車限購政策的北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、成都、貴陽等城市和海南省。

  廣州、深圳兩地對汽車限購最先松綁,共增配了18萬輛搖號指標。據悉,2019年6月2號,廣州和深圳分別發布通告,2019年下半年和2020年全年,廣州和深圳將分別新增10萬和8萬個車牌指標。

  2019年8月7日,海南省公安廳發布《關于2019—2020年全面放開新能源客車指標申請資格條件和數量的通告》,自2019年7月1日—2020年12月31日,海南省放開新能源小客車增量指標申請資格條件及數量,單位和個人申請新能源小客車增量指標資格條件及數量不受《海南省小客車保有量調控管理辦法(試行)》限制。

  2019年9月12日,貴陽市政府宣布,《貴陽市人民政府關于廢止〈貴陽市小客車號牌管理暫行規定〉的決定》已經市人民政府第62次常務會議通過,廢除汽車限購措施,并取消“購車搖號”。據悉,貴陽于2011年7月開始限購,為上海和北京之后的第三個限購城市。

  自2020年1月1日起施行的《天津市小客車總量調控管理辦法(修訂稿)》,降低了準入門檻,擴大了申請范圍。在盤活廢棄指標方面將單位“廢棄”指標轉為個人指標進行配置。

  總體來看,汽車限購城市的松綁程度不一。“限購城市若能新增20-30萬個配額,將對2019年的車市提振有一定貢獻。”崔東樹認為。據悉,當前限購地區的汽車號牌配額總數約60萬個。其中,上海2019年的投放數量為11.21萬個。

  2月7日,北京市小客車指標調控管理辦公室2020年小客車指標年度配額為10萬個,其中普通指標額度4萬個,新能源指標額度6萬個。然而,截至2019年12月8日24時,普通小客車指標申請個人共有3335437個有效編碼、單位共有72036家;新能源客車指標申請個人共有458673個有效編碼、單位共有11263家。

  以此來看,限購城市的汽車消費需求空間甚大,但是考慮城市交通以及環境保護等因素,限購城市完全放開的實操性欠佳。而如國家最高領導人文章里所指出的,“鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額”才最貼切實際。

  “利好”落實才是關鍵

  綜合車市現狀,以及不可控因素(新冠疫情)的發生為其帶來的負面影響,車市提振的好經驗、好做法無非就是上述所列出的幾項,而且在實際操作層面也有跡可循。

  對于當下復雜的車市環境,盡管壓力重重,但是中汽協人士還是表示,暫時沒有明確考慮提出汽車消費政策的建議,“去年國家對汽車的消費促進出臺了很多政策,如果能把包括刺激二手車流通、解除限行限購等一系列汽車消費政策落實,對國內汽車市場能起到很好的促進作用。”

  限購城市松綁信號在國家最高領導人的文章中被指出,這是第一信號,是方向性的指引。接下來汽車消費市場的刺激,需要限購城市做出貢獻。

  總結:為什么把提振車市的目光聚焦到限購城市?一些研究機構曾作出判斷,當下汽車的增量主要在于汽車換購,換購汽車的加價范圍在5-10萬元。此外,汽車總體市場雖然在下滑,但是豪華品牌車市卻出現了逆勢增長,為何?終究還是歸結于消費能力。

  當下,有較強汽車消費能力的人群集中在一二線等經濟發達的城市,三四線城市的消費能力被樓市所禁錮,所以松綁限購城市的汽車市場,才是車市低谷里的一道光。

 

新冠疫情攪動中國經濟,也為很多行業帶來重大機會!
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